Vybrané zmeny v zákone o službách zamestnanosti

1. septembra 2025 nadobudla účinnosť novela zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov („Novela“).

Novela priniesla zmeny vo viacerých oblastiach, vrátane úpravy postavenia a evidencie osôb v hmotnej núdzi, podmienok pre zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín, sprísnenia požiadaviek pre agentúry dočasného zamestnávania, aktívnych opatrení na trhu práce (napr. príspevku na aktivačnú činnosť, príspevku na dochádzku za prácou), sezónneho zamestnania a iných.

Prečítajte si prehľad vybraných zmien, ktoré Novela priniesla oproti aktuálnej právnej úprave:

  1. Sezónne zamestnanie štátnych príslušníkov tretích krajín

Maximálne obdobie trvania sezónneho zamestnania sa predlžuje zo 180 na 240 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov. Tým sa zosúladila táto právna úprava (pre občanov z krajín mimo EÚ) so všeobecnou úpravou sezónnych prác podľa Zákonník práce (ktorý stanovuje maximálne trvanie 8 mesiacov pre sezónne práce). V nadväznosti na túto zmenu sa upravuje aj obdobie, na ktoré sa vydáva potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ak ide o sezónne zamestnanie.

Novela tiež zavádza novú podmienku pre udelenie povolenia na zamestnanie na účel sezónneho zamestnania týkajúcu sa ubytovania. Ak ubytovanie zabezpečuje alebo sprostredkúva zamestnávateľ, môže od štátneho príslušníka tretej krajiny vyžadovať nájomné, resp. inú úhradu len v takej výške, že nebude neprimerane vysoké/á vzhľadom na mesačnú čistú mzdu takého zamestnanca alebo zamestnankyne a kvalitu ubytovania. Za účelom preukázania splnenia tejto podmienky je zamestnávateľ pri žiadosti o udelenia povolenia na zamestnanie povinný priložiť aj nájomnú alebo inú zmluvu (ak zamestnávateľ zabezpečuje alebo sprostredkúva ubytovanie).

Ďalšou zmenou je zavedenie právneho nároku na jedno predĺženie povolenia na sezónne zamestnanie, ak si sezónni zamestnanci predlžujú zmluvu s rovnakým zamestnávateľom, resp. sa zamestnajú u iného zamestnávateľa. Doteraz bolo rozhodnutie o predĺžení na úvahe príslušného úradu. V zmysle Novely zákon výslovne stanovuje právny nárok na jedno predĺženie povolenia pri splnení ostatných zákonných podmienok.

  1. Iné zmeny v oblasti zamestnávania občanov tretích krajín

Pokračovanie v zamestnaní počas konania o obnovenie modrej karty alebo konania o obnove prechodného pobytu na účely zamestnania: Novela so sebou prináša možnosť pre štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorému uplynula platnosť modrej karty a ktorý požiadal o obnovenie modrej karty, pokračovať vo výkone zamestnania počas konania o obnovenie modrej karty (ak je vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením). Podobne to platí aj pri obnove prechodného pobytu na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením – až do právoplatného skončenia konania o obnovenie prechodného pobytu bude zamestnanec alebo zamestnankyňa z krajín mimo EÚ byť naďalej zamestnaný/á.

Dočasné pridelenie k inému zamestnávateľovi: Doteraz platilo, že ADZ nesmie v rámci udeleného prechodného pobytu pre štátneho príslušníka tretej krajiny (mimo EÚ) tohto dočasne prideliť k inému zamestnávateľovi. Teda, v rámci udeleného prechodného pobytu bolo možné (na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta v zamestnaní s nedostatkom pracovnej sily) iba dočasné pridelenie k jednému konkrétnemu užívateľskému zamestnávateľovi. Novela umožňuje, že v prípade, ak dočasné pridelenie štátneho príslušníka skonči skôr, ako je obdobie, na ktoré mu bol udelený alebo obnovený prechodný pobyt na účel zamestnania, ADZ môže v rámci udeleného prechodného pobytu tohto štátneho príslušníka tretej krajiny jedenkrát dočasne prideliť za najmenej rovnako priaznivých mzdových podmienok k inému užívateľskému zamestnávateľovi na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením.

  1. Agentúry dočasného zamestnávania (ďalej len „ADZ“)

Novela zavádza viaceré zmeny v právnej úprave výkonu činnosti ADZ, ktoré sa dotýkajú najmä nových povinností pre ADZ, novej podmienky dôveryhodnosti v žiadosti o vydanie povolenia na výkon činnosti ADZ, špecifikácie pôvodných a pridania nových náležitostí k žiadosti o vydanie povolenia na vykonávanie činnosti ADZ, stanovenia rámca podmienok, ktoré musí ADZ spĺňať počas celého obdobia platnosti povolenia a vykonávania činnosti a rovnako aj rozšírenie fakultatívnych dôvodov na zrušenie povolenia na výkon činnosti ADZ.

Vo všeobecnosti sa dá povedať, že ide o sprísnenie podmienok výkonu činnosti ADZ v Slovenskej republike.

Nižšie vyberáme niektoré zmeny:

  • Novela zavádza dôveryhodnosť ako jednu z podmienok na vydanie povolenia na vykonávanie činnosti ADZ právnickej osobe alebo fyzickej osobe, pričom u právnickej osoby musí podmienku dôveryhodnosti spĺňať aj štatutárny organ alebo člen štatutárneho orgánu.

Dôveryhodná nie je právnická alebo fyzická osoba,

  1. ktorej bolo zrušené povolenie na vykonávanie činnosti ADZ v období 3 rokov pred podaním žiadosti o vydanie povolenia na vykonávanie činnosti ADZ, alebo
  2. ktorá v období 3 rokov pred podaním žiadosti o vydanie povolenia na vykonávanie činnosti ADZ vykonávala funkciu štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu ADZ v čase, keď jej bolo zrušené povolenie na vykonávanie činnosti ADZ.
  • Doteraz platilo, že jednou z podmienok na získanie povolenia ADZ je vlastné imanie vo výške aspoň 30 000 EUR. Novela stanovila, že základné imanie sa do tejto čiastky nebude započítavať, teda, ADZ musí disponovať vlastným imaním vo výške 30 000 EUR nad rámec základného imania.
  • Novela stanovila, že relevantné podmienky na získanie povolenia na činnosť ADZ bude ADZ musieť spĺňať aj počas celej doby platnosti povolenia.

***

Tento právny prehľad bol pripravený v septembri 2025 výlučne na účely poskytnutia všeobecnej informácie a nemá byť považovaný za právne poradenstvo. Vyššie uvedený prehľad nie je komplexný a iba stručne sumarizuje niektoré zmeny právnej úpravy. V prípade, ak máte záujem o podrobnejšie informácie o vyššie uvedenej legislatívnej zmene, neváhajte, prosím, kontaktovať našich odborníkov Lenku Šubeníkovú a Andreja Katrušina.