Nov\u00fd z\u00e1kon \u010d. 187\/2021 Z.z. o ochrane hospod\u00e1rskej s\u00fa\u0165a\u017ee nadobudol \u00fa\u010dinnos\u0165 1. j\u00fana 2021. Aj ke\u010f hlavn\u00fdm cie\u013eom prijatia nov\u00e9ho z\u00e1kona je transpoz\u00edcia smernice 2019\/1 o posilnen\u00ed pr\u00e1vomoc\u00ed org\u00e1nov na ochranu hospod\u00e1rskej s\u00fa\u0165a\u017ee v \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1toch na \u00fa\u010dely \u00fa\u010dinnej\u0161ieho presadzovania pr\u00e1va a o zabezpe\u010den\u00ed riadneho fungovania vn\u00fatorn\u00e9ho trhu (Smernica ECN+), zmeny neobi\u0161li ani oblas\u0165 kontroly koncentr\u00e1ci\u00ed. Nov\u00fd z\u00e1kon u\u017e neobsahuje osobitn\u00e9 notifika\u010dn\u00e9 krit\u00e9rium pre vytvorenie plnofunk\u010dn\u00fdch spolo\u010dn\u00fdch podnikov, zav\u00e1dza pr\u00e1vomoc Protimonopoln\u00e9ho \u00faradu SR (PM\u00da) uklada\u0165 do\u010dasn\u00e9 opatrenia, precizuje lehoty v konaniach o\u00a0koncentr\u00e1ci\u00e1ch, a nevyhnutne sa zaober\u00e1 aj dopadom pand\u00e9mie COVID-19.<\/p>\n
Krit\u00e9ri\u00e1 pre oznamovanie koncentr\u00e1ci\u00ed PM\u00da sa pod\u013ea nov\u00e9ho z\u00e1kona o\u00a0ochrane hospod\u00e1rskej s\u00fa\u0165a\u017ee riadia osved\u010denou logikou prahov\u00fdch hodn\u00f4t po\u010d\u00edtan\u00fdch z\u00a0obratu sp\u00e1jaj\u00facich sa podnikate\u013eov. Koncentr\u00e1cia podlieha povinn\u00e9mu ozn\u00e1meniu PM\u00da pred jej uzavret\u00edm, ak:<\/p>\n
Nov\u00fd z\u00e1kon o\u00a0ochrane hospod\u00e1rskej s\u00fa\u0165a\u017ee u\u017e neobsahuje \u0161peci\u00e1lne krit\u00e9rium pre povinnos\u0165 oznamova\u0165 koncentr\u00e1cie formou vytvorenia plnofunk\u010dn\u00e9ho spolo\u010dn\u00e9ho podniku, ktor\u00e9 pod\u013ea doteraj\u0161ieho z\u00e1kona podliehali kontrole PM\u00da, ak celkov\u00fd obrat dosiahnut\u00fd za \u00fa\u010dtovn\u00e9 obdobie predch\u00e1dzaj\u00face vzniku koncentr\u00e1cie v Slovenskej republike aspo\u0148 jedn\u00fdm z \u00fa\u010dastn\u00edkov koncentr\u00e1cie vytv\u00e1raj\u00facich spolo\u010dn\u00fd podnik bol najmenej 14 mili\u00f3nov eur a z\u00e1rove\u0148 celosvetov\u00fd celkov\u00fd obrat dosiahnut\u00fd za \u00fa\u010dtovn\u00e9 obdobie predch\u00e1dzaj\u00face vzniku koncentr\u00e1cie \u010fal\u0161\u00edm \u00fa\u010dastn\u00edkom koncentr\u00e1cie bol najmenej 46 mili\u00f3nov eur.<\/p>\n
Notifika\u010dn\u00e9 krit\u00e9rium, ktor\u00e9 nevy\u017eadovalo, aby samotn\u00fd spolo\u010dn\u00fd podnik mal ak\u00fdko\u013evek obrat na Slovensku, sa v\u00a0praxi pova\u017eovalo za nadbyto\u010dn\u00e9, preto\u017ee zah\u0155\u0148alo aj v\u00fdhradne zahrani\u010dn\u00e9 transakcie bez vplyvu na slovensk\u00fd trh (vr\u00e1tane tak\u00fdch rozdielnych transakci\u00ed ako bol vstup indick\u00e9ho investora do podniku so s\u00eddlom v Nemecku, Taliansku, Ve\u013ekej Brit\u00e1nii, Holandsku, Singapure, Braz\u00edlii, Mexiku, \u010c\u00edne a USA, zalo\u017eenie v\u00fdrobcu automobilov v\u00a0Thajsku, \u010di renov\u00e1cia a prev\u00e1dzka letiska v Santiagu de Chile). Okrem toho bolo v praxi n\u00e1ro\u010dn\u00e9 rozl\u00ed\u0161i\u0165 medzi niektor\u00fdmi pr\u00edpadmi zalo\u017eenia plnofunk\u010dn\u00e9ho spolo\u010dn\u00e9ho podniku a\u00a0z\u00edskania spolo\u010dnej kontroly.<\/p>\n
Pod\u013ea nov\u00e9ho z\u00e1kona o\u00a0ochrane hospod\u00e1rskej s\u00fa\u0165a\u017ee sa koncentr\u00e1cie formou zalo\u017eenia spolo\u010dn\u00fdch podnikov bud\u00fa hodnoti\u0165 pod\u013ea v\u0161eobecn\u00e9ho notifika\u010dn\u00e9ho krit\u00e9ria a\u00a0krit\u00e9ria pre koncentr\u00e1cie formou z\u00edskania kontroly.<\/p>\n
Ustanovenie, o\u00a0ktorom sa uva\u017eovalo v\u00a0prvom n\u00e1vrhu z\u00e1kona o\u00a0ochrane hospod\u00e1rskej s\u00fa\u0165a\u017ee, pod\u013ea ktor\u00e9ho mal PM\u00da z\u00edska\u0165 pr\u00e1vomoc posudzova\u0165 koncentr\u00e1cie, ktor\u00e9 nedosahuj\u00fa obratov\u00e9 krit\u00e9ri\u00e1, na z\u00e1klade alternat\u00edvnych krit\u00e9ri\u00ed zalo\u017een\u00fdch na ni\u017e\u0161om obrate a\u00a0podiele na trhu, bolo v legislat\u00edvnom procese vypusten\u00e9 a nebolo zahrnut\u00e9 do kone\u010dn\u00e9ho znenia z\u00e1kona.<\/p>\n
Lehoty pre rozhodovanie o koncentr\u00e1ci\u00ed zost\u00e1vaj\u00fa nezmenen\u00e9: 25 pracovn\u00fdch dn\u00ed vo f\u00e1ze I, ak koncentr\u00e1cia nevzbudzuje obavy z\u00a0naru\u0161enia s\u00fa\u0165a\u017ee, a dodato\u010dn\u00fdch 90 pracovn\u00fdch dn\u00ed vo f\u00e1ze II, ak je potren\u00e9 podrobn\u00e9 pos\u00fadenie transakcie. V novom z\u00e1kone o\u00a0ochrane hospod\u00e1rskej s\u00fa\u0165a\u017ee sa spres\u0148uje, \u017ee lehota 90 pracovn\u00fdch dn\u00ed vo f\u00e1ze II za\u010d\u00edna od posledn\u00e9ho d\u0148a obdobia f\u00e1zy I, na rozdiel od doteraj\u0161ej \u00fapravy, pod\u013ea ktorej lehota vo f\u00e1ze II za\u010d\u00ednala od doru\u010denia ozn\u00e1menia \u00fa\u010dastn\u00edkovi konania, \u017ee transakcia bude posudzovan\u00e1 vo f\u00e1ze II.<\/p>\n
\u010eal\u0161ou procesnou novinkou in\u0161pirovanou praxou Eur\u00f3pskej komisie pri konaniach pod\u013ea Nariadenia E\u00da o\u00a0kontrole koncentr\u00e1ci\u00ed je povinnos\u0165 \u00fa\u010dastn\u00edka konania bezodkladne informova\u0165 PM\u00da o ak\u00fdchko\u013evek zmen\u00e1ch v ozn\u00e1men\u00ed koncentr\u00e1cie alebo o ak\u00fdchko\u013evek d\u00f4le\u017eit\u00fdch skuto\u010dnostiach t\u00fdkaj\u00facich sa ozn\u00e1menia, ku ktor\u00fdm d\u00f4jde po ozn\u00e1men\u00ed. Lehota na vydanie rozhodnutia sa automaticky zastav\u00ed od vzniku takejto udalosti, a\u017e k\u00fdm udalos\u0165 nebude ozn\u00e1men\u00e1 PM\u00da.<\/p>\n
Nov\u00fd z\u00e1kon o ochrane hospod\u00e1rskej s\u00fa\u0165a\u017ee zav\u00e1dza nieko\u013eko nov\u00fdch pr\u00e1vomoc\u00ed PM\u00da vr\u00e1tane pr\u00e1vomoci uklada\u0165 do\u010dasn\u00e9 opatrenia v pr\u00edpadoch kontroly koncentr\u00e1ci\u00ed. Ak je od\u00f4vodnen\u00fd predpoklad, \u017ee do\u0161lo k v\u00fdkonu pr\u00e1v a povinnost\u00ed vypl\u00fdvaj\u00facich z koncentr\u00e1cie pred jej povolen\u00edm (tzv. \u201egun jumping\u201c), z koncentr\u00e1cie, ktor\u00fa PM\u00da zak\u00e1zal, alebo z koncentr\u00e1cie v rozpore s podmienkou ulo\u017eenou v rozhodnut\u00ed PM\u00da, \u00farad m\u00f4\u017ee ulo\u017ei\u0165 podnikate\u013eovi do\u010dasn\u00e9 opatrenie vhodn\u00e9 na obnovenie alebo zachovanie podmienok \u00fa\u010dinnej s\u00fa\u0165a\u017ee. PM\u00da do\u010dasn\u00e9 opatrenie zru\u0161\u00ed, len \u010do pominie d\u00f4vod, pre ktor\u00fd bolo nariaden\u00e9, inak str\u00e1ca \u00fa\u010dinnos\u0165 d\u0148om, ke\u010f nadobudne pr\u00e1voplatnos\u0165 rozhodnutie o koncentr\u00e1cii alebo rozhodnutie o povinnosti obnovi\u0165 \u00farove\u0148 s\u00fa\u0165a\u017ee, ak\u00e1 bola v \u010dase pred vznikom koncentr\u00e1cie, najm\u00e4 roz\u010dleni\u0165 podnik alebo previes\u0165 pr\u00e1va, alebo splni\u0165 \u010fal\u0161ie nevyhnutn\u00e9 povinnosti.<\/p>\n
Proti rozhodnutiu o do\u010dasnom opatren\u00ed je pr\u00edpustn\u00fd opravn\u00fd prostriedok (rozklad) a n\u00e1sledne aj \u017ealoba na s\u00fad, pri\u010dom o rozklade mus\u00ed by\u0165 rozhodnut\u00e9 do troch mesiacov, rovnako ako n\u00e1sledne o \u017ealobe. Rozklad a \u017ealoba v\u0161ak nemaj\u00fa odkladn\u00fd \u00fa\u010dinok na platnos\u0165 do\u010dasn\u00e9ho opatrenia. Ulo\u017een\u00edm do\u010dasn\u00e9ho opatrenia nie je dotknut\u00e1 mo\u017enos\u0165 PM\u00da uklada\u0165 pokuty alebo pen\u00e1le.<\/p>\n
Jednou z prv\u00fdch \u00faloh, ktor\u00e9 bude potrebn\u00e9 rie\u0161i\u0165 po nadobudnut\u00ed \u00fa\u010dinnosti novej pr\u00e1vnej \u00fapravy, bude dopad pand\u00e9mie COVID-19. PM\u00da z\u00edskal pr\u00e1vomoc preru\u0161i\u0165 ak\u00e9ko\u013evek konanie a ak\u00e9ko\u013evek lehoty (vr\u00e1tane preml\u010dacej doby na ulo\u017eenie pokuty), ak mu okolnosti s\u00favisiace s mimoriadnou situ\u00e1ciou alebo n\u00fadzov\u00fdm stavom br\u00e1nia v n\u00e1le\u017eitom pos\u00faden\u00ed a rozhodnut\u00ed vo veci. Maxim\u00e1lna doba preru\u0161enia je jeden mesiac po skon\u010den\u00ed mimoriadnej situ\u00e1cie alebo n\u00fadzov\u00e9ho stavu. T\u00e1to pr\u00e1vomoc sa m\u00f4\u017ee uk\u00e1za\u0165 ako obzvl\u00e1\u0161\u0165 d\u00f4le\u017eit\u00e1 v pr\u00edpadoch kontroly koncentr\u00e1ci\u00ed, kde sa uzavretie transakci\u00ed m\u00f4\u017ee teoreticky zdr\u017ea\u0165 a\u017e na obdobie po skon\u010den\u00ed pand\u00e9mie.<\/p>\n
Napokon, ak \u00fa\u010dtovn\u00e9 obdobie predch\u00e1dzaj\u00face vzniku koncentr\u00e1cie, ktor\u00e9 je rozhoduj\u00face pre pos\u00fadenie notifika\u010dn\u00fdch krit\u00e9ri\u00ed, \u010do i\u00a0len \u010diasto\u010dne zah\u0155\u0148a obdobie, kedy vl\u00e1da na \u00fazem\u00ed Slovenskej republiky vyhl\u00e1sila mimoriadnu situ\u00e1ciu, n\u00fadzov\u00fd stav alebo v\u00fdnimo\u010dn\u00fd stav a jeden mesiac nasleduj\u00faci po mesiaci, v ktorom sa mimoriadna situ\u00e1cia, n\u00fadzov\u00fd stav alebo v\u00fdnimo\u010dn\u00fd stav skon\u010dia, a\u00a0z\u00e1rove\u0148 \u00fa\u010dastn\u00edci koncentr\u00e1cie nedosiahli obratov\u00e9 krit\u00e9ri\u00e1 na ozn\u00e1menie koncentr\u00e1cie, pre pos\u00fadenie notifika\u010dn\u00fdch krit\u00e9ri\u00ed bud\u00fa rozhoduj\u00face obraty dosiahnut\u00e9 za bezprostredne predch\u00e1dzaj\u00face \u00fa\u010dtovn\u00e9 obdobie, ktor\u00e9 nebolo dotknut\u00e9 obdob\u00edm mimoriadnej situ\u00e1cie. D\u00f4vodom takejto \u00fapravy je stanovisko PM\u00da, pod\u013ea ktor\u00e9ho skuto\u010dnos\u0165, \u017ee obraty na celom trhu m\u00f4\u017eu v d\u00f4sledku pand\u00e9mie klesn\u00fa\u0165, nem\u00e1 vplyv na relat\u00edvnu trhov\u00fa silu podnikate\u013eov, preto\u017ee obraty v\u0161etk\u00fdch konkurentov m\u00f4\u017ee klesa\u0165 rovnomerne. V\u00fdsledkom bude, \u017ee sp\u00e1jaj\u00faci sa podnikatelia bud\u00fa musie\u0165 v\u017edy bra\u0165 do \u00favahy tak najnov\u0161ie obraty, ako aj obraty pred pand\u00e9miou.<\/p>\n
***<\/p>\n
Pre viac inform\u00e1ci\u00ed pros\u00edm kontaktujte \u010dlenov n\u00e1\u0161ho s\u00fa\u0165a\u017enopr\u00e1vneho t\u00edmu Tom\u00e1\u0161a Marettu (<\/em>tomas.maretta@cechova.sk<\/em><\/a>) a\u00a0Marka Holku (<\/em>marek.holka@cechova.sk<\/em><\/a>).<\/em><\/p>\n T\u00e1to inform\u00e1cia bola pripraven\u00e1 v m\u00e1ji 2021 v\u00fdlu\u010dne na \u00fa\u010dely poskytnutia v\u0161eobecnej inform\u00e1cie a nem\u00e1 by\u0165 pova\u017eovan\u00e1 za pr\u00e1vne poradenstvo. Vy\u0161\u0161ie uveden\u00fd preh\u013ead pr\u00e1vnej \u00fapravy nie je komplexn\u00fd a iba stru\u010dne sumarizuje pl\u00e1novan\u00e9 zmeny pr\u00e1vnej \u00fapravy. V pr\u00edpade, ak m\u00e1te ot\u00e1zky k tejto t\u00e9me, nev\u00e1hajte sa obr\u00e1ti\u0165 na svoju kontaktn\u00fa osobu v na\u0161ej kancel\u00e1rii alebo na ktor\u00e9hoko\u013evek in\u00e9ho advok\u00e1ta.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nov\u00fd z\u00e1kon \u010d. 187\/2021 Z.z. o ochrane hospod\u00e1rskej s\u00fa\u0165a\u017ee nadobudol \u00fa\u010dinnos\u0165 1. j\u00fana 2021. Aj ke\u010f hlavn\u00fdm cie\u013eom prijatia nov\u00e9ho…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","filesize_raw":"","footnotes":""},"categories":["1","2","11","12","20","21","32","33"],"class_list":{"0":"post-3719","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"hentry","6":"category-dalsie-publikacie","8":"category-financial-law-news","9":"category-european-community-law-news","10":"category-aktuality","11":"category-pravne-novinky"},"yoast_head":"\n